美国财政部拟出台新规，强制要求美元稳定币发行商内置紧急熔断机制，并执行全面的银行级反洗钱及制裁合规程序，以加强对链上资金流动的监管。
据CoinDesk获得的监管文件显示，美国财政部正酝酿全面的反洗钱与制裁新规，拟将美元锚定稳定币发行商转变为合规前线守门人，强制其拦截、冻结或拒绝可疑链上资金流。由金融犯罪执法局(FinCEN)与外国资产控制办公室(OFAC)联合提出的这项方案，要求在美国运营的发行商在代币中植入技术熔断机制，并建立完整的《银行保密法》式合规体系，涵盖客户尽职调查至可疑活动报告全流程。
草案规定稳定币发行商需建立能"拦截、冻结及拒绝"交易的系统，特别要阻断被标记的资金流，同时需对"高风险客户及活动投入更多关注资源"。在制裁方面，OFAC要求对一级市场(铸造与赎回)和二级市场活动实施风险防护措施，相关政策需能"识别并拒绝可能或确实违反美国制裁的交易"。该提案基于《美国稳定币国家创新引导与确立法案》(GENIUS法案)推进，该法案实质上将支付稳定币发行商视为《银行保密法》下的金融机构，需承担完整的反洗钱与制裁义务。
财政部官员将GENIUS法案及相关规则定位为执法需求与创新的平衡，主张明确的联邦标准将促进稳定币在美国金融体系中的应用，尽管发行商需承担更重的监管责任。财政部2026年3月提交国会的报告指出，数字资产创新合规工具应"打击涉及数字资产的非法融资"，同时确保美国在金融创新领域保持领先地位。白宫加密顾问Patrick Witt此前表示，稳定币监管框架可能为"美国银行体系带来净新增资本"，缓解严规驱使业务离岸的担忧。
实际操作中，新规将把部分大型美元锚定代币发行商的现有做法制度化：中心化稳定币技术上可应美国制裁或执法令要求冻结、拦截或销毁代币，包括二级市场流通的代币。GENIUS法案及财政部后续规则将把这些能力列为法定前提，将执法工具直接嵌入稳定币基础设施，高管若虚假合规认证将面临刑责。法律分析师警告，监控和干预二级市场活动的要求可能迫使发行商大规模部署区块链分析工具，增加成本并强化受监管的类银行稳定币实体与无需许可加密项目之间的界限。
据crypto.news此前报道，立法者对GENIUS法案的推进被视为稳定币监管转折点，Circle等发行商欢迎明确规则，而Tether等竞争对手则面临新的制裁合规质疑。另一篇报道揭示美国加密投资者在过往执法浪潮中损失数十亿美元，凸显华盛顿强化数字资产非法金融管控的重要性。第三篇报道分析州与联邦监管权争夺如何影响发行商的注册地与融资选择，目前财政部已开始界定州级制度何时与联邦标准"实质相似"。
